激發中小微企業的發展潛能 ——代表委員熱議經營主體高質量發展

經營主體，尤其是中小微企業，是經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者。經營主體不僅是現代化經濟體系的根和魂，更是高質量發展的重要微觀基礎。多名全國人大代表、政協委員表示，夯實高質量發展的根基，關鍵在于培育壯大中小微企業等經營主體，激發中小微企業活力，撬動中小微企業的發展潛能。

制定中小微企業扶持政策

全國政協委員、申萬宏源證券研究所首席經濟學家楊成長建議國家制定“一站式”中小微企業扶持政策，將原有各項服務整合，讓政策“易得、易解、易用”。楊成長委員說，為落實中央“六穩”“六?！币?，各級政府推出了眾多扶持政策，但一些中小微企業還不知道。有的企業雖然知道，卻因實際申請操作程序復雜、流程過長望而卻步。希望建立“一站式”中小微企業扶持政策平臺，讓企業便捷地完成相關審批流程。

全國政協委員、包頭市塞北機械設備股份有限公司董事長王斌在《關于后疫情時代有效助力中小微企業復蘇和發展的建議》的提案中提出，繼續出臺更多更精準的財稅、金融等惠企政策，延續紓困解難效果明顯的階段性惠企政策。出臺相關措施，著力解決中小微企業資金流問題。綜合運用宏觀調控經濟手段，為中小微企業復蘇發展提供底氣。

助力中小微企業數字化轉型

數字化轉型對企業創新發展至關重要。全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希建議，大力培育SaaS（軟件即服務）市場，助力中小微企業數字化轉型。劉尚希委員說，中小微企業數字化轉型滯后，不是政府不重視，而是因為基于云計算的SaaS市場未得到充分發展。建議將SaaS服務定位為新型產業，引導企業積極“上云”，提升SaaS應用滲透率；鼓勵各類頭部企業發揮技術和人才優勢，助力SaaS市場生態加快形成。

全國政協委員、京東集團技術委員會主席曹鵬建議，加快產業數字化轉型，推動傳統實體企業向新型實體企業躍升發展。在工業領域，加快生產性服務業數字化轉型，培育供應鏈金融、服務型制造等融通發展模式。在“三農”領域，推動農業種植養殖、市場銷售、物流服務等各環節數字化轉型，提升農產品品牌化、數字化、產業化水平。鼓勵新型實體企業開放數據、技術等生產要素資源，針對不同行業場景和企業類型設計數字化轉型“路線圖”，提供開發應用性強、見效快的數字化“工具箱”，提升傳統企業“上云用數賦智”水平。

優化央企向中小微企業付款方式

《保障中小企業款項支付條例》的施行為維護中小企業合法權益、優化營商環境發揮了積極作用。針對確?！稐l例》落地實施，全國人大代表、哈爾濱紅光重工有限責任公司焊接組組長周曉龍提出三點建議：一是央企要發揮好“鏈長”作用。在中小微企業自身創新能力不斷提高、努力適應市場的同時，央企要從市場角度積極優化產業生態、暢通產業鏈供應鏈，當好“鏈長”，帶動中小微企業共同發展。二是央企要加強合規管理。如清理霸王條款，提高首付款比例，取消不合理付款條件、時限等，杜絕央企因濫用市場優勢地位而產生的惡意拖欠賬款、擠占中小微企業融資額度等現象。三是要營造良好的營商環境。營造公平的競爭環境和法治環境，確保廣大中小微企業能實實在在享受幫扶政策紅利，真正實現央企與中小微企業平等競爭、共同發展。

關注小微企業破產保護

全國人大代表、上海市高級人民法院院長賈宇提出，對小微企業而言，破產費用可能高于企業的可變現資產，導致大量小微企業不愿進入破產程序；即使進入破產程序，大部分小微企業只能清算了之。賈宇代表建議建立簡易破產程序，降低小微企業進入破產程序的門檻；探索適合小微企業的重整保護模式，完善小微企業救治制度，使沒有生命力的小微企業快速清算、規范退出，幫助有潛力的小微企業重生，提振經營主體創業創新的信心。

講好中小微企業成長故事

全國政協委員、貴州新基石建筑設計有限責任公司董事長劉穎認為，經濟要發展繁榮，必須提振中小微企業信心。提振信心除助企紓困政策外，更重要的是激發中小微企業的內生動力。劉穎委員通過走訪調研多地企業，收集了大量中小微企業在逆境中成長的故事。建議在全國開展“講述中小微企業逆勢成長故事”活動，讓更多中小微企業找到榜樣的力量，提振發展信心。